Inser ha scelto di contribuire a questo progetto con una donazione di 30.000 euro consolidando il suo impegno nella responsabilità sociale d'impresa. Un aiuto concreto per supportare la ceramico-terapia non solo all'interno dell'Ospedale Santa Chiara e del Centro di Protonterapia di Trento, ma anche in molti altri reparti oncologici pediatrici in tutta Italia. L'iniziativa è stata presentata il 2 ottobre 2024 alla presenza di Peter Thun, Fondatore di Fondazione Lene Thun, e di Jacques Verlingue, Presidente del Comitato Strategico di Adelaide, che ha espresso con entusiasmo l’importanza di sostenere progetti che abbiano un impatto positivo nelle comunità.

"Crediamo fermamente nel potere della creatività come supporto alla cura e siamo orgogliosi di poter contribuire ad un progetto che porta conforto e speranza a così tanti bambini e famiglie in tutta Italia", ha dichiarato Jacques Verlingue, sottolineando l’importanza del progetto nell’ambito della strategia di crescita sostenibile di Inser. Il rapporto tra Verlingue e la Fondazione Lene Thun è rafforzato da un comune legame storico con la ceramica: Verlingue, azionista di Inser, fu fondata da Jules Verlingue che, prima di intraprendere il percorso assicurativo, era socio di una manifattura di maioliche. Questa affinità artistica contribuisce a rafforzare la collaborazione tra Inser e Thun, unendo il passato con un presente dedicato al benessere dei più piccoli.

"Siamo onorati che un brand di eccellenza come Inser spa abbia incluso nel proprio piano di sostenibilità ESG il supporto al servizio di ceramico-terapia negli Ospedali" - afferma Peter Thun, Fondatore di Fondazione Lene Thun, che continua “Sinergie come questa, caratterizzate dalla forte sensibilità verso i bisogni e le necessità anche dei membri più piccoli e fragili delle comunità in cui operiamo, sono davvero significative e spero possano essere catalizzatori di un cambiamento positivo in cui sempre più imprese estendono l'effetto benefico delle proprie attività ben oltre i confini aziendali”.

La partnership tra Inser e la Fondazione Lene Thun è la dimostrazione di come due realtà apparentemente distanti possano unirsi per generare un cambiamento positivo e duraturo. Un progetto che testimonia l’importanza dell’arte come strumento di cura e che, grazie a questo contributo, potrà continuare a portare speranza e conforto a sempre più bambini e famiglie in tutta Italia.

·      Fondazione Caritas Diocesana di Trento;

·      Fondazione Lene Thun Onlus;

·      squadre di basket, calcio, volley, rugby;

·      Enactus.

Supporto alla Fondazione Caritas Diocesana di Trento

La Fondazione Caritas Diocesana di Trento si distingue per il suo impegno nella gestione di servizi destinati a promuovere l'accoglienza e il supporto alle persone in difficoltà. Ogni sera, alla Mensa della Provvidenza, vengono distribuiti pasti a oltre 100 famiglie bisognose, insieme a medicinali, sacchi a pelo, coperte e pacchi alimentari. Un impegno costante possibile solo grazie a oltre 300 volontari, tra cui aziende, individui, parrocchie, associazioni e classi scolastiche, che contribuiscono quotidianamente, fornendo un supporto fondamentale per combattere la povertà e aiutare le fasce più deboli della popolazione di Trento​​. Inser ha deciso di contribuire a questo progetto per i prossimi tre anni, un modo per aiutare la Fondazione a garantire un servizio continuo.

Supporto alla Fondazione Lene Thun Onlus

La Fondazione Lene Thun Onlus è impegnata nella fornitura di servizi di “terapia ricreativa” permanente attraverso la modellazione dell’argilla. Questo tipo di terapia, riconosciuta scientificamente come supporto efficace ai trattamenti farmacologici, viene offerta nei reparti pediatrici degli ospedali, principalmente in Oncoematologia, Pediatria, Chirurgia Pediatrica e Neuropsichiatria Infantile. La fondazione opera in 27 strutture (20 in presenza e 7 digitali) e aiuta oltre 9.000 bambini ogni anno. Ogni laboratorio è offerto gratuitamente nelle strutture ospedaliere ospitanti​​. Per fornire un contributo concreto al mantenimento di laboratori di ceramico-terapia nelle principali città in cui Inser opera o in aree limitrofe (ad esempio, Trento, Milano, Bergamo, Trieste) l’azienda ha deciso di sostenere la Fondazione con un contributo annuale per i prossimi tre anni.

Sostegno allo sport: al fianco di Aquila Basket Trento, Trento Calcio e Trentino Volley, You Energy Volley Piacenza, Centurioni Rugby Lumezzane (BS)

Inser è impegnata attivamente verso lo sviluppo dello sport sostenendo diverse attività sportive nei territori in cui si è sviluppata. Questo sostegno allo sport non solo è un modo per promuovere la salute e il benessere fisico, ma anche di creare un senso di comunità e identità tra Inser e i luoghi in cui opera.

Obiettivi del Charity Program 2023-2025

Il Charity Program 2023-2025 di Inser Spa rappresenta un esempio concreto di come le aziende possano contribuire in modo significativo allo sviluppo sostenibile delle comunità. Attraverso il supporto a iniziative sociali e sportive, Inser Spa dimostra il suo impegno verso il benessere collettivo, promuovendo valori di solidarietà, inclusione e crescita sociale.

Di contro, il Comune riteneva che:

- la CTU ha fatto riferimento, per le misurazioni, al DPCM del 1997, relativo alle attività produttive e non alle manifestazioni culturali;
- il regolamento comunale nel 2004 consente, nell' ipotesi - per l'appunto di manifestazioni e spettacoli all'aperto - di arrivare fino al limite di 70 decibel;
- l'interesse pubblico allo svolgimento degli spettacoli non può comportare il sacrificio del diritto del privato, oltre il limite della tollerabilità.
La Corte di Cassazione, con sentenza n. 18676/2024, ha confermato, invece, la responsabilità del Comune per le seguenti ragioni.

Motivi della decisione

Secondo gli ermellini, in primo luogo, i limiti posti dai singoli regolamenti, compreso dunque quello richiamato dal Comune (e dallo stesso approvato) sono puramente indicativi, in quanto anche le immissioni che rientrino in quei limiti possono considerarsi intollerabili. Come noto, la tollerabilità è, per l'appunto, da valutarsi tenendo conto dei luoghi, degli orari, delle caratteristiche della zona e delle abitudini degli abitanti.

In secondo luogo, anche un ente pubblico è soggetto all'obbligo di non provocare immissioni rumorose ed è responsabile dei danni conseguenti alla lesione dei diritti soggettivi dei privati, cagionata da immissioni provenienti da aree pubbliche, potendo conseguentemente essere condannata al risarcimento del danno, così come al “facere” necessario a ricondurre le dette immissioni al di sotto della soglia della normale tollerabilità, dal momento che tali domande non investono - di per sé – atti autoritativi e discrezionali, bensì un'attività materiale soggetta al richiamato principio del “neminem laedere”.

Per un maggiore approfondimento:

- Cassazione, sentenza n. 18676/2024;

- DPCM del 1997;

- Art. 844 c.c.

La ratio è il contrappeso al potere della stazione appaltante di individuare in procedure sottosoglia le parti contraenti, nonché di evitare il consolidamento di situazioni di vantaggio per taluni operatori economici a sfavore di altri che si vedrebbero privati di un’opportunità di guadagno.

Ne discende che tale principio non opera nelle procedure aperte, oppure nelle procedure sostanzialmente aperte. Difatti, il comma 5, esonera le stazioni appaltanti, se l’indagine di mercato “sia stata effettuata senza porre limiti al numero di operatori economici”.

Rimane tuttavia una problematica: il principio di rotazione si applica anche nel caso in cui il contraente uscente sia stato indicato come subappaltatore?

Nel silenzio del legislatore, si ritiene ancora attuale la delibera ANAC 344/2020 che ritiene non sussistente l’obbligo di esclusione dalla gara del concorrente che intende indicare come subappaltatore l’operatore economico che ha in essere un contratto con la medesima stazione appaltante.

Per un maggiore approfondimento:

- art. 49, d.lgs. 36/2023;

- art. 36, d.lgs.50/2016;

- ANAC, Linee Guida, n. 4, par. 3.6;

- ANAC, delibera n. 334/2020;

Tuttavia, in questa prima fase di applicazione, sono state riscontrate numerose difficoltà da parte delle stazioni appaltanti e con comunicato del presidente ANAC del 28.06.2024 è stata prorogata - fino al 31 dicembre 2024 - la possibilità di utilizzare l’interfaccia web temporanea:

- per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro, ma solo in caso di impossibilità o difficoltà di ricorso alle PAD;
- per l'adesione ad accordi quadro e convenzioni i cui bandi siano stati pubblicati entro il 31/12/2023 con o senza successivo confronto competitivo;
- per la ripetizione di lavori o servizi analoghi ai sensi dell'articolo 76, comma 6, del codice previste dalla documentazione di gara originaria relativa a procedure pubblicate prima del 31/12/2023;
- per le fattispecie di cui alla Delibera n. 584 del 2023, che ha sostituito ed integrato la Delibera n. 214 del 2022.

Per un maggiore approfondimento:

- Comunicato ANAC del 10.01.2024;

- Comunicato ANAC del 28.06.2024;

-Delibera ANAC n. 584/2023.

Nel nuovo codice degli appalti, finalmente, si registra un cambiamento di rotta: il D.lgs. 36/2023 ha abrogato il divieto generale di subappalto a cascata, ossia il veto all’esecuzione in subappalto delle prestazioni affidate già in subappalto.

Esso quindi si pone come un istituto pro-concorrenziale, conforme ai principi vigenti in materia di procedure di gara di stampo eurounitario, rispondente al principio di massima partecipazione alle gare di appalto da parte delle imprese.

D’altro canto, il subappalto svolge (o, forse, ha sempre svolto)  una funzione che per alcuni tratti assimilabile a quella dell’dell’avvalimento e del R.T.I. consentendo, come questi ultimi, la partecipazione nell’esecuzione dell’appalto a soggetti che di per sé non avrebbero i requisiti o i mezzi per l’esecuzione dell’appalto (e ancor prima per la partecipazione alla gara), in un’ottica concorrenziale e con l'obiettivo finale di ampliare il novero delle imprese potenzialmente partecipanti alle gare pubbliche.

Per un maggiore approfondimento:

Art. 105, comma 19, D.lgs. 50/2016;

Art.119, D.lgs. 36/2023.

In particolare, l’art. 104 del D.lgs. n. 36/2023 consente attualmente l’avvalimento finalizzato non alla partecipazione, ma all’esclusivo conseguimento delle risorse necessarie all’attribuzione di punteggi incrementali. Infatti, il comma 4, nel confermare che l’operatore economico deve allegare alla domanda di partecipazione il contratto di avvalimento, prevede che lo stesso debba specificare se intende avvalersi delle risorse altrui per acquisire il requisito di partecipazione mancante o per migliorare la propria offerta.

La ratio è quindi più ampia di quella precedente, strettamente legata alla possibilità di partecipare, e comprende anche l’esclusiva finalità di far acquisire all’offerta una migliore valutazione.

Quindi è venuto meno il fattore dell’imprescindibilità ai fini della partecipazione alla gara e l’avvalimento è diventato un istituto che riguarda più in generale il prestito di mezzi (dotazioni tecniche e risorse umane e strumentali), anche al solo fine di qualificare in termini migliorativi l’offerta, ampliando la capacità tecnica, professionale e finanziaria dell’operatore economico.

Per un maggiore approfondimento:

Art. 104, commi 4 e 12, d.lgs. n. 36/2023;

Cons. Stato, sez. V, sent. del 9.01.2023, n.281.

Secondo i Giudici di legittimità in relazione alle strade vicinali sussiste la responsabilità per custodia del Comune, purché esse siano inserite tra le strade adibite a pubblico transito.

Ciò discende dall'art. 2, comma 1, del nuovo codice della strada, che definisce “strada” «l'area ad uso pubblico» e quindi che prescinde dalla titolarità pubblica o privata della proprietà; nonché dal comma 6 che assimila le strade vicinali alle strade comunali, nonostante le prime sono per definizione di proprietà privata.

Pertanto - a parere della Suprema Corte – in tema di responsabilità da negligente manutenzione delle strade è in colpa la Pubblica Amministrazione che non provveda alla manutenzione o messa in sicurezza delle aree, anche di proprietà privata, latistanti le pubbliche vie, quando da esse possa derivare pericolo per gli utenti delle strade.

Ne consegue che nel caso di danni causati da difettosa manutenzione di una strada “la natura privata di questa non è, di per sé, sufficiente ad escludere la responsabilità dell'amministrazione comunale ove, per la destinazione dell'area e per le sue condizioni oggettive, la stessa era tenuta alla sua manutenzione”.

Per un maggiore approfondimento:

Cassazione, sentenza n. 8879 del 2023;

Codice della strada, art. 2, comma 1 e 6.